塑料可回收再生设计是实现塑料包装可持续发展的关键环节，通过在设计环节全面实施生态设计，可促进塑料包装行业向循环经济模式转型，实现资源的高效利用和可持续发展。

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  3月28日，中国包装联合会与国家发改委宏观院体改所联合发布《中国塑料包装可持续发展研究报告》(以下简称《研究报告》)的认为，在当前无法彻底将塑料从人们的生产生活中清除的客观条件下，从根本上探寻塑料的可持续发展路径，最大限度减少塑料在全生命周期过程中对生态环境和人类健康的危害，已成为现实而迫切的选择。

  塑料凭借其优异的性能和低廉的成本，被广泛的应用于人类生产和生活当中，特别是包装行业。据统计我国每年用于包装生产的塑料总量约为4500万吨。其中，食品领域塑料包装占比43%，其次一次性购物袋背心袋垃圾袋软包装占比11%，快递包装领域占比在9%，服装包装领域占比8%，美妆及日化领域占比6%，其他领域占比24%。这些塑料包装，特别是软塑包装，因其应用广泛而分散、回收处置难度大、经济价值低、极易泄漏到环境中，被全球公认为是塑料污染治理中最大的难点和痛点。近年来，随着外卖、快递等新兴领域的加快速度进行发展，塑料包装更是成为全社会关注的焦点。

  在当前无法彻底将塑料从我们的生产生活中清除的客观条件下，从根本上探寻塑料的可持续发展路径，最大限度减少塑料在全生命周期过程中对生态环境和人类健康的危害，已成为现实而迫切的选择。但是，目前社会上对塑料包装可持续发展尚未形成清晰的认识，国家也尚未针对塑料包装可持续发展制定系统性的推进政策。为此，中国包装联合会与国家发改委宏观院体改所联合启动了《中国塑料包装可持续发展研究报告》的编制工作，旨在通过本报告的研究，全面梳理中国塑料包装可持续发展的内涵与路径、实践进展与未来发展趋势，分析国际社会推动塑料包装可持续发展的典型政策制度，深入研究当前国际塑料包装可持续发展的新趋势与新要求，以及这些变化给中国带来的挑战，凝聚广泛共识、汇聚更大力量，共同探寻适合中国的塑料包装可持续发展路径，为中国乃至全球塑料污染治理贡献中国力量与中国智慧。

  塑料包装的可持续发展是指在满足包装基础功能要求的前提下，以提高包装消费后的可回收利用性、减少资源能源消耗、促进包装减量与重复使用、降低环境影响等为核心，通过对包装设计、生产、流通、消费、回收、处置等生命周期各环节实施改进，以此来实现塑料包装在全生命周期中资源消耗与环境影响最小化目标的系统解决方案。塑料包装可持续发展首先要遵循生命周期与性能符合原则，其次要遵循技术和经济可达性与环境影响最小化原则。

  2023年，全球生产约4.14亿吨塑料，预计到2050年产量将会翻倍。其中，三分之二的塑料在短暂使用后就会成为废弃物，而约42%的塑料原材料用来生产塑料包装。通过推动塑料包装可持续发展，按照循环经济“减量化、再利用、资源化”原则全面构建循环经济模式，有助于形成塑料包装循环经济体系，对应对气候平均状态随时间的变化和塑料污染，保护生物多样性具备极其重大意义，是解决塑料污染的“牛鼻子”。

  指出随着政府层面政策的不断“加码”，企业层面也在积极探索塑料包装可持续发展的具体路径，从全产业链的视角，陶氏化学、 威德霍尔机械（W&H）、江苏彩华、 浙江金石、迪爱生油墨（DIC）、 汉高中国、可口可乐中国、 亿滋中国、 雀巢中国、 福建凯达等包装生产、使用及回收企业纷纷献计献策，通过采用轻量化设计和再生料的使用以减少原生塑料消耗，通过去标签、减油墨、透明化等措施提高塑料包装的可回收再生性，通过材料创新和单一材质替代复合材质提升软塑包装可回收再生性，通过产业链协同探索塑料包装回收循环利用新路径，在可持续发展道路上坚定前行。

  《研究报告》分析了国内外塑料包装可持续发展的典型制度，指出目前欧盟、日本等发达国家和地区普遍建立了以生态设计制度、禁限管理制度、生产者责任延伸制度、再生原材料强制使用制度、典型包装物押金回收制度、可持续包装认证制度和碳足迹认证管理制度为核心的可持续发展制度体系，成为推动塑料包装实现可持续发展的关键。

  在当前国际生态设计的基本要求日益趋紧、绿色替代回归理性与科学、重复使用不断探索创新、回收利用重要性日益凸显和末端处置不断强化的大背景下，我国围绕塑料包装生命周期各环节出台了一系列政策措施。但相较于国际新要求、新趋势，还存在生态设计标准认证体系有待完善、再生塑料使用上的要求制度尚未建立、可降解塑料替代应用仍存在挑战、废塑料包装化学循环体系亟待建立等短板和弱项。

  我国塑料包装可持续发展的路径：在设计环节全面实施生态设计，在生产环节全方面开展绿色供应链管理，在使用环节加强塑料包装的减量使用与重复使用，在回收环节推动高值化回收利用，在处置环节避免泄露和安全处置。然后从国家层面、地方政府层面和企业层面分别提出了具体的推行建议。

  国家发改委宏观院体改所循环经济研究室主任张德元表示，塑料包装可持续发展，应坚持绿色低碳循环发展理念，建立覆盖原材料绿色替代、包装产品生态设计、源头减量、过程监管、循环利用、安全处置等全生命周期的塑料包装可持续发展体系，实现包装可持续发展转型。

  张德元认为，塑料包装可持续发展要一直完善治理体系，加强法律约束、政策激励、科学技术创新、制度创新，明确政府、塑料生产企业、包装生产企业、商品生产企业、电子商务平台、餐饮外卖平台、快递公司、零售企业、消费者等各类相关主体的责任，发挥社会组织作用，建立完善长效激励机制。

  塑料可回收再生设计是实现塑料包装可持续发展的关键环节，通过在设计环节全面实施生态设计，可促进塑料包装行业向循环经济模式转型，实现资源的高效利用和可持续发展。

  紧急提速！国务院督办国标：PET及HDPE《塑料 可回收再生设计指南》要求提速

  为深入贯彻落实国家关于塑料污染治理的决策部署，加快推进塑料制品行业的绿色低碳转型，国务院于2024年3月将《塑料可回收再生设计指南 第1部分：PET》及《塑料可回收再生设计指南 第2部分：HDPE》两项国家标准列为重点督办项目。

  依据国家相关部门最新部署要求，原定于2025年底前完成的两项《塑料 可回收再生设计》国家标准研制任务已全面提前。

  作为2024年第三批推荐性国家标准计划项目，其标准研制周期由原定的18个月大幅压缩，目前计划于2025年年中正式发布。

  时间紧、任务重，为确保按时保质达成目标，为确保两项国家标准研制工作高质量、高效率完成，现面向全行业公开。

  征集范围：终端品牌、塑料制品、聚合物、助剂类企业（油墨、胶粘剂）、回收再生企业、环境类企业、政府及检验测试的机构等单位。

  2024年底，国家四部门联合印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》的通知，要求到2027年，废旧塑料领域的标准体系将更优化。废旧塑料作为原材料工业的重要组成部分，其标准化建设对于推动整个行业的高水平质量的发展具备极其重大意义。以下16项有关标准正在编制，欢迎各有意向的单位积极参与：

  塑料 再生塑料产品评价技术规范 第1部分：聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）材料

  用于不同塑料加工工艺的机械再循环聚丙烯（PP）再生塑料和聚乙烯（PE）再生塑料的测试和表征