近日，国家发改委的一场专题发布会引发了广泛关注，其中关于支持组建中国资源循环利用集团的消息，如同一声惊雷，预示着中国资源循环领域即将迎来重大变革。

  今年 3 月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，7 月，国家发改委联合财政部又印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。“两新” 即大规模设备更新和消费品以旧换新，其重要性不言而喻。早在今年 2 月，国家主席在中央财经委员会第四次会议中就强调，加快产品更新换代是推动高水平发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3 月，国务院总理在国务院常务会议上也指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，坚持鼓励先进、淘汰落后。

  “两新” 工作涉及众多政策，涵盖补贴标准、贷款贴息比例、重点领域专项资金管理等广泛领域。其中，四大行动尤为需要我们来关注，分别是设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和标准提升。

  以一个简单的案例来理解 “两新” 工作的逻辑。捡破烂这一行业虽看似不起眼，但其中蕴含着巨大的价值。有捡破烂的人，就有收破烂的，而收来的破烂经过处理能轻松实现资源的再利用，同时也有助于保护环境。这一逻辑在 “两新” 工作中同样适用。

  如今，新能源装机量迅猛增长。截至 2024 年 6 月底，全国可再次生产的能源发电装机量达到 16.53 亿千瓦，其中水电装机 4.27 亿千瓦，风电装机 4.67 亿千瓦，太阳能发电装机 7.14 亿千瓦。风电光伏发电合计装机已超过煤电装机。然而，这些风机、光伏板并非永动机，它们也有常规使用的寿命。例如，光伏产品的质保期只有 25 年。从 2025 年起，中国将开始产生大批量的退役光伏组件，到 2030 年，报废的光伏组件将达到 170 万吨；风机也将从明年开始迎来退役高峰期，预计 2030 年，将有超 3 万台机组退役，容量近 4500 万千瓦。这就如同 “破烂多了”，需要对这些设备做更新和淘汰，而淘汰后的设备则有必要进行回收和利用。

  除了风光装机设备，储能电池也面临着同样的情况。以电动车上的动力电池为例，当容量达到 80% 时，就不再适合使用。大量风光基地配的储能也是如此。随着新能源的加快速度进行发展，其后市场的运营一直非常关注。目前，虽然有像格林美这样的循环经济企业在做储能电池回收，但只有约 20% 的退役储能产品进入大型公司手里循环利用处理，剩下的 80% 则流入小作坊。小作坊的不规范操作不仅会造成了一定的环境污染，还会影响整个行业的绿色发展。因此，回收循环利用成为 “两新” 工作中的关键环节，需要高标准的行业把关。

  随着新能源的发展，其后市场规模巨大。以储能电池回收为例，目前只有部分产品进入正规公司进行循环利用处理，大部分则流入小作坊。这种情况不仅会影响环境，还会阻碍行业的健康发展。因此，打击 “作坊式回收拆解” 等现象成为当务之急。

  回收循环利用涉及多个角度，包括完善废旧产品设备回收网络、提高废旧资源再生利用质量、加快产品设备残余寿命评估研发技术等。截至目前，全国已建成回收网点约 15 万个，各类大型分拣中心约 1800 个，但这远远不足。从网点建设到废品分拣再到运输物流，每个环节都存在着巨大的市场机遇。

  例如，对于风机叶片和光伏板组件等，能够直接进行二次加工和二次利用，实现梯次利用。这一些产品可以卖到非洲、中亚、南美等地区，创造经济效益。这不但可以减少资源浪费，还可以推动全球的可持续发展。

  为了规范和带动资源循环利用行业的发展，中国资源循环利用集团应运而生。作为官方层面首次正式披露的 “中字头” 资源循环利用集团，其地位和作用不言而喻。

  这一新央企总部将设置在中新天津生态城，将于近期挂牌成立。参与主体包括天津市人民政府、国资委、中国石化、中国宝武钢铁集团、中国铝业集团、中国五矿集团、华润集团、中国建材集团等。计划组建资金约 300 亿元，堪称 “国家队” 出场。

  目前，中国石化主要负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用，中国宝武负责废钢资源回收循环利用。各家企业都拿出了自己的看家本事，一同推动资源循环利用行业的发展。

  新央企的成立，意味着资源循环利用行业将迎来更高的标准和更规范的发展。对于想要入局废弃资源回收循环利用领域的企业来说，需要审视自己的规格是否足够。但这并不代表行业机遇的完全锁死，相反，在行业巨头的带领下，企业可能会走得更好。

  那么，企业该如何入局呢？首先，公司能够从完善废旧产品设备回收网络入手。目前全国回收网点和大型分拣中心数量仍有不足，公司能够参与到网点建设中，与垃圾分类网点融合，提高回收效率。其次，在提高废旧资源再生利用质量方面，公司能够加大研发技术投入，提升再生资源的品质，满足市场需求。此外，加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估研发技术也是一个重要方向。公司能够与科研机构合作，开发先进的评估技术，为产品设备的梯次利用提供依据。

  其一，完善废旧产品设备回收网络。建设回收网点，并与垃圾分类网点融合。截至目前，全国已建成回收网点约 15 万个，各类大型分拣中心约 1800 个，但依照国家规划，整个回收网络仍在完善中。从网点建设到废品分拣，再到运输物流等环节，都充满着参与的可能。公司能够积极投入到回收网点的建设中，提升回收的覆盖面和效率，为资源的有效回收奠定基础。

  其二，提高废旧资源再生利用质量。不能仅仅满足于简单的回收，而要注重再生资源的品质提升。通过技术创新和工艺改进，使再生资源能够更好地满足市场需求，提高其附加值。公司能够加大研发投入，探索新的再生利用技术和方法，为资源循环利用注入新的活力。

  其三，加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估研发技术，有序推进产品设备及核心部件梯次利用。风机叶片、光伏板等并非等到彻底不能用了才回收，通过寿命评估，可以更好地掌握其使用状态，实现梯次利用。对于一些风机叶片、光伏板组件等，能够直接进行二次加工、二次利用，就像失业人员再上岗一样。卖到非洲、中亚、南美等地区，既能减少资源浪费，又能创造经济效益。公司能够与科研机构合作，共同攻克寿命评估技术难题，拓展资源循环利用的市场空间。

  总之，回收循环利用这一后市场充满着机遇和挑战。政策的背后是巨大的市场机遇，企业只要找准方向，积极行动，就非常有可能在资源循环利用领域分一杯羹。

  废塑料循环利用是资源循环利用的重要组成部分。废塑料循环利用最重要的包含物理回收和化学循环两种方式。物理回收工艺简单，但产出的塑料质量较差，且经过多次回收后性能大幅度降低，应用受到很大限制。而化学循环则可以将塑料中的高分子碳链转化为小分子，用来生产燃油、化工产品或重新用来生产塑料，实现 “从石油中来，再回到石油中去” 或 “从塑料到塑料” 的封闭循环。

  中国石化积极推动建立废塑料化学循环技术链和产业链。在产业链上游，研究开发高效垃圾塑料分选净化技术；在产业链中游，自主研发新型废塑料预处理及热解技术，对传统 “土法热解” 技术进行升级换代，配套研发热解油生产石化产品成套技术；在产业链下游，与最终用户深化合作，拓展再生塑料的应用领域。此外，中国石化还积极建言献策，推动建立废塑料化学循环有关政策标准、建设废塑料资源化平台。

  中国石化自主研发的废塑料连续热解（RPCC）技术是废塑料热解技术中的佼佼者。该技术主要是针对优质的石油原料替代品 —— 以聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）为主的聚烯烃树脂的回收再利用。同时，RPCC 技术也可以针对掺杂不同含量聚氯乙烯（PVC）的废塑料原料灵活选不一样的预处理技术路线%。通过配套的后续处理技术，可以高效生产塑料、燃油及化工产品，与国内外同类技术相比具有非常明显的碳减排竞争力和循环经济效益。

  在即将挂牌成立的新央企中，中国石化负责废塑料循环利用，将充分的利用其专业的技术及经验，助力再造 “大油田”。据测算，如果我国 2023 年约 4300 万吨废塑料中的 50% 可以在一定程度上完成化学循环，就等于开发了一个超过 6000 万吨的油田。若能够对现有 10 亿吨的存量塑料垃圾进行回收利用，相当于低成本开发超大规模的 “城市油田”。预计到 2035 年，如果废塑料化学循环利用率达到 30%，能节约石油资源约 1.08 亿吨，相当于再造两座大庆油田。

  中国资源循环利用集团的成立，标志着中国在资源循环利用领域迈出了坚实的一步。这一央企的出现，将为行业带来更高的标准和更规范的发展，同时也将带动更多的企业、个人参与到资源循环利用中来。